税务干部办公室工作攻略

　大部分税务干部对办公室工作不甚了解，总认为，办公室无非是分分文件、管管档案、发发工资、搞搞接待的闲差部门。其实，办公室工作是税收总体工作的重要组成部分，是税务系统对内的“办税服务厅”。其无论是文稿起草、信息调研、督查督办等政务工作，档案管理、财务收支、文书处理、会务安排、机要保密、后勤服务等事务工作，都紧紧围绕“服务”这一中心运转，为征管服务、为领导服务、为机关服务、为干部服务是办公室最基本的职能。

　一、强化服务意识，实现思想认识的新突破

　办公室所处的特殊地位和所属的工作性质，决定着办公室的核心就是服务；办公室的趋势就是优化服务，办公室的实质就是税务机关的服务中枢。

　第一，服务是办公室工作的核心。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道，是天职，也是灵魂。离开了服务，办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而，办公室工作人员要自觉找准工作定位，把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务水平。

　第二，服务是办公室工作的趋势。随着税务机关职能的转型，打造服务型国税机关已是大势所趋。办公室作为税务部门沟通上下、协调左右、联系内外的综合部门，理应顺时应势，把优化服务象办税服务厅对待纳税人一样作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此，办公室工作人员牢固树立优质服务的理念，努力把办公室打造成为服务型税务机关的“服务者”。

　第三，服务是办公室工作的实质。办公室是以服务于税收中心工作为最终目的。办公室人员甘于当幕后英雄的角色，因为办公室的职能和工作性质决定全局工作中只能处于辅助、支持的地位。如税法宣传是为提高纳税人的纳税意识，为更加顺利地贯彻税收政策作“嫁衣”；税收调研是围绕中心工作更好地实施而开展的，在领导决策之前为领导收集决策所需的信息，为决策作“铺垫”。

　二、创新服务理念，实现工作方式的新突破

　创新是办公室服务工作的持久动力。办公室的工作千头万绪，事情多而杂，而且哪一方面做得稍有不周，不是领导不满意，就是干部有意见，好比老牛进磨坊，一年忙到头还出力不讨好。因而，要致力创新服务理念，积极创新服务方法，大力推进服务工作的三大转变，实现工作方式的新突破。

　一是由被动服务转变为主动服务。办公室所处的地位和它的服务职能作用决定了其所有工作只能是服从性的。但是办公室工作的服从性不能与被动性划等号，办公室工作确实是受命行事，但不能就此认为办公室的工作都是属于被动性的工作。其实，主动与被动是相对的，更重要的是主动中包含有被动，被动中存在着主动。作为领导的参谋助手，办公室首先要充分发挥领导的耳目、喉舌作用，要做到视野开阔，思维敏捷，行动迅速。这就要有主动精神。要时刻从维护大局、维护国税形象出发来想问题、办事情。这就是主动中含有被动。办公室在履行职责、办理领导交办事项时，完全可以而且应当主动地总结经验，摸索规律，早作准备，预测事物发展趋势，紧贴领导求主动、围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，从而牢牢掌握工作的主动性，实现被动服务向主动服务的转变。

　二是由单项服务转变为全程服务。办公室的服务工作不能只满足于提供单项服务，而应着眼全局，提供参谋――落实――反馈的全程服务，努力扩展服务的深度和广度。首先，当好决策的参谋。办公室要善于深入基层挖掘，对税收改革和发展中带有全局性的问题进行深入、理性的研究，善于从错综复杂的现象中发现带有苗头性、倾向性的问题，围绕税收中心工作组织调查研究，及时为领导对中心和重点工作的决策提供服务，既要见微知著、又要由此及彼、由近及远，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告供领导参考，为领导提供前瞻性的思考和建议。其次，抓好决策的落实。通过有力的宣传为领导决策落实奠定基础和创造条件，通过加强督查督办促进工作的落实。要紧紧围绕决策的落实开展督查，对执行不力、拖而不办、抵制实施的，要敢于督查，善于督查，一查到底，保证政令畅通。最后，搞好决策的反馈。对改革进程中的政策、决策贯彻执行情况进行跟踪调研，及时将执行过程中的新情况、新问题、新经验反馈给领导，使领导不断校正税收发展方向，更好地统揽全局，更有效地指导税收工作。

　三是由一般服务转变为一流服务。办公室服务不能停留在上传下达、办文办事等日常事务上，坚决克服大而化之的粗放式管理，摈弃那种不出大的纰漏就是成绩，只求过得去不求过得硬的错误思想，而应找准那些带有全局性和根本性的问题，在推动科学决策、当好参谋助手方面发挥创造性作用。

　三、把握服务重心，实现职能发挥的新突破

　办公室是综合部门，工作纷繁复杂。要提高服务水平，必须抓住关键，把握重点，才能取得事半功倍的效果。在实际工作中，要着重把握五个方面：

　第一，强化信息，当好“助手”。办公室首要职能就是为领导收集情况，把全局的亮点、典型、经验向外推介，所以信息工作尤为重要。一方面要拓宽视野。主动走出就信息抓信息，让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来，把捕捉信息的视觉对上放在重要税收政策上，对外延伸到收集其他各级税务部门的先进典型经验上，对下涵盖到税源发展、税务管理、税收征收、税务稽查、税务案件以及关注纳税人等方方面面上来，从而极大地增强信息对税收工作的指导性。另一方面是深入挖掘。在实际工作中，不能满足于单纯的信息收集和编报，而是要更注重信息的深度开发和提炼加工，使信息得到升华利用。要主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材，进行分析提炼，找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西，总结经验及时推广。

　第二，规范财务，当好“管家”。财务管理是县级办公室的一个重要职能，肩负着财务收支、会计核算、实物管理等职能，是全局理好财、管好物的内当家。一要健全财务制度，确保财务收支管之有据。要健全《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《固定资产管理办法》等一系列制度，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，努力创建节约型税务机关。二要严格财经纪律，确保财务收入取之有道。遵守财经纪律，不搭车收费、不以税换费，保证收入来源的合法性。三要严把预算审核，确保财务支出用之有理。每年应按照年度预算编制的要求，根据各项业务工作的财务需求，编制年度财务支出预算，并在党组批准后，按照收支平衡的原则，严格各项资金的支出。四要加强财务监督，确保财务管理督之有效。要积极配合上级监督、干部监督、内审监督和外部监督，使有限的资金都用在刀刃上。

　第三，严格考核，当好“判官”。县级办公室的另一职能是负责全局的岗责体系考核，为全局工作有效开展“服务”。岗责考核应立足奖优罚劣，如有功不奖、或奖而不当，就会挫伤干部的积极性，自我松懈，如有过不罚，或罚而不准，就会使人产生惰性，无所顾忌。奖罚不当，虽有考核，形同虚设。要根据“期望激励理论”的原理，形成“激励→努力→绩效→奖励→满足→努力”这样的良性循环。一是改“工作要求”为“工作目标”，把收入任务与征管质量的目标、各种制度的遵守情况、上级局的精神与局务会议的规定作为工作目标按季检查各单位的完成情况，从中发现典型或寻找差距。二是改“扣分制”为“得分制”。通俗地讲就是把选丑改为选美，把罚劣改为奖优。实行扣分制时，被扣分表示工作没做好，没被扣分工作做得好，只看到缺点，未发现优点。实行得分制时，没得分表示工作没做好，有得分表示工作做得好，容易发现典型，同时，也能找到差距。但两个方法表明的逻辑意义是相同的。三是改“考核制”为“竞赛制”。对目标确定的重点工作实行“竞赛制”。“看谁做得不对”改为“看谁做得更对更好”，“大家都去找差距”改为“大家都去找成绩、学经验”。这样可以有效地以考核办法为主线，促进形成学先进、赶先进的比、学、赶、帮、超的争先创优的氛围。四是改注重“过程”、“形式”为注重“结果”、“成效”。目标管理最大的特点是侧重目标，而不是形式和方法。其实质是通过有难度且明确的目标，激发出下属的主观能动性和创造性。如税收征管中不是看你组织了多少次学习，制定了多少制度，召开了多少次会议，而是看你征管质量的好坏，任务的实现程度。

　第四，狠抓督办，当好“钦差”。决策付诸实施后，办公室要担负起监测工作进度的这项重任，为决策落实服务。一要形成合力抓督办。督办工作形成了主要领导负总责，办公室具体抓，各单位和部门积极办理，各方面集中力量合力抓的工作运作态势。二要完善制度抓督办。建立了按期办结制度、跟踪督办制度、工作协调制度、督办专报制度和情况通报制度，实现了督办工作的制度化。三要突出重点抓督办。紧紧围绕上级工作部署和上级领导重要批示、国税工作会议、局务会议、局长办公会议、年度重要工作目标、当前中心工作和阶段性重要工作进行督办。四要采取多种方式抓督办。通过下发督办通知、督办通报、电话督办、实地督办等形式，明确办结时限及工作要求，保证决策落实到底。阅读链接： 怎样做个成功的办公室主任

　第五，综合协调，当好“调解员”。办公室承担着国税机关沟通上下、协调左右、联系内外的职责，是国税机关的“窗口”和“门面”。做好办公室工作，不但要求办公室人员当好配角，而且要善于配合、善于协调，为领导解忧。强化协调意识，主要在三个方面：一是要搞好国税机关部门之间的横向协调，涉及到几个部门的事情，办公室人员在决策、处理之前，要及时和有关部门协商通气，取得共识后再提交领导审定，付诸实施。在决策上要防止政出多门、各唱各的调。在抓落实上要防止和克服“各自为政”、“单打独唱”的现象。避免因职责不清而引起的推诿扯皮，利益矛盾而引起的内耗，实现同轴共转，齐心共抓。二是搞好纵向协调。要协调好上下级之间的关系，一方面可以有效地避免因工作协调不到位，可能造成领导层相互之间的误会；另一方面能够及时得到来自上面的理解和支持，减少工作阻隔，少走弯路。三是搞好外部协调。中国职场[www.cnduty.com]税务部门虽然属于垂直管理机关，但其身处地方，与政府、与办事处、与社区以及其他相关部门有着千丝万缕的关系，如不能很好的处理好各种外部关系，可能会使税务机关的声誉受损、办事受阻。