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取缔一家违法企业为啥这么难

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-08-31  来源:混凝土机械网  作者:混凝土机械网  浏览次数:1183
核心提示:取缔一家违法企业为啥这么难
图为同兴公司未批先建的生产线。经济日报记者刘麟摄

 

《经济日报》记者日前在湖南省沅江市采访发现,这里的预拌商品混凝土产能虽然严重过剩,但一家不具备专业资质的违法企业却未批先建两条生产线,无证生产大量预拌商品混凝土并销售到区域内多个在建施工项目,形成建筑安全隐患。上级政府指示“坚决取缔”,当地媒体多次曝光,群众数百次举报,但在某些人的庇护下,该企业仍我行我素——

地处洞庭湖边的沅江市是湖南省益阳市的一个县级市,8月上旬,《经济日报》记者在这里看到,就在沅江市委市政府办公楼不远处的琼湖办事处塞南湖地段,蓝天白云下,标有“同兴商品混凝土”“同兴建材”大红字的几座白色搅拌楼高高耸立,烈日下显得格外刺眼。“这是一家没有生产资质的违法企业,在沅江市委市政府的眼皮底下开工生产了这么久,他们难道不知情?”当地群众气愤地说。

这样一家占地规模大、标识明显的企业是违法企业?在全面推进依法治国的今天,谁家的违法企业敢在当地党委政府眼皮子底下这样张狂?

记者的疑惑,在益阳市法制办的一份红头函件中得到了释疑。这份标明为“2015年6月3日”并盖有“益阳市人民政府法制办公室”公章的《关于沅江市预拌商品混凝土行业管理有关问题的意见》指出:“我办于5月8日到沅江市进行了调查……沅江市同兴新型建材科技公司(以下简称‘同兴公司’)于2015年2月申请取得《规划用地许可证》等部分行政许可,目前还不具备申请企业专业资质的条件。2014年8月以来,同兴公司未批先建两条生产线,无证生产大量预拌商品混凝土销售到沅江市多个在建施工项目,形成建筑安全隐患。”

益阳市政府法制办的《意见》特别指出:“沅江市对重点违法企业的打击力度不大、工作不到位。同兴公司无资质生产预拌商品混凝土供应在建施工项目,属于2014年8月全国部署开展的‘六打六治’打非治违专项行动中的‘六打’之一,依法应予坚决取缔。从我办查阅的沅江市政府的相关资料和沅江市规划、住建、国土、环保等部门的执法案卷来看,沅江市在对‘同兴’公司的查处中,存在打击不力、对违法企业取缔不到位的问题,个别部门甚至还存在边打击边许可的错误做法。”

《意见》同时提出了对规范沅江市预拌商品混凝土行业管理的意见建议:“建议市人民政府督促沅江市政府从确保建筑安全、促进行业健康发展的大局出发,加大打击力度,坚决取缔违法企业,严格实施行政许可,依法维护行业秩序。”

然而,益阳市法制办的这份《意见》对重点违法企业同兴公司似乎没有任何影响。据当地群众提供的影像资料显示,在批示后的第二天,即6月5日,同兴公司还在塞南湖安装设备,还在往龙翔楼、湖景书苑、盛世华府等多个在建项目输送预拌商品混凝土。直到8月6日,记者在现场看到,由同兴公司提供预拌商品混凝土的盛世华府、湖景书苑等项目,仍在建设施工中。

其实,还在益阳市政府法制办《意见》出台前,同兴公司已引起多方关注。湖南省委、省政府领导,以及益阳市政府相关负责同志都先后有具体批示意见。湖南广播电视台都市频道以《沅江“黑”商砼站竟成知名楼盘工地供料方》《黑商砼站非法生产,劣质“注水”商品混凝土流入建筑工地》《四探益阳“关不停”的非法商砼站》等为题,做出过多次重点报道,报道中特别提出:“当地群众举报了400多次,没有效果。”“黑商砼站生产出的商品混凝土流向市区建筑工地,这将会引发极大的安全隐患,特别是对这个33层的高层建筑,到时候出问题那就不得了了。”电视报道中还播出了湖南省委党校王学杰教授的点评:“对于非法企业要一查到底。为什么这样一个非法企业,问题长期得不到解决,我们的政府应该要反思。”

违法企业大行其道,是沅江市的预拌商品混凝土产能不足吗?沅江市墙体材料改革和散装水泥办公室提供的材料如此表述:“沅江市2014年商品商品混凝土实际需求量不足15万方(包括同兴黑站的)。而沅江市合法商品混凝土企业每年可生产商品混凝土60多万方,2014年商品混凝土的需求量不足一个合法商砼站实际生产能力的一半,形成了严重的产能过剩。2015年沅江市商品商品混凝土的需求量预计在13万方左右,达产率只有21%,合法商品混凝土企业产能比上年还要过剩。”

北京一家律师事务所黎元君律师认为:“在沅江有11家合法的建筑施工企业,其中10家共同组建了这家同兴公司,无生产资质无证违法生产的预拌商品混凝土又输送给自己施工的楼盘,10家建筑施工企业几乎垄断了沅江的建筑市场,他们共同组建的违法企业同兴公司,当然完全可能用违法生产经营的产品垄断沅江的预拌商品混凝土市场。这样,合法的同类企业在沅江只有死路一条。”

然而奇怪的是,益阳市法制办《关于沅江市预拌商品混凝土行业管理有关问题的意见》下发后,沅江市委、市政府某些人不但不处罚违法企业同兴公司,却反其道而行之,不遗余力地继续为同兴公司获取生产资质奔走。这不得不让人生疑:他们哪来的底气能够如此任性?!

 
 
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